慈善法修改背後：慈善機構和個人應向何處尋求監管？

2015年10月底，慈善法修國家中醫藥管理局與全國老齡委簽署了《關於推進中醫藥健康養老服務發展的合作協議》。

到2015年底，改背後慈60歲以上老人2.22億，占總人口16.1%，預計2025年突破3億。相比2014年，善機構和人數增加了1千萬，也就相當於3秒就增加了一個老人。

數字增幅很快，個人應產業還沒有準備好能力承接。從結構上看，何處尋求高齡老人增多，80歲以上老人2400萬，空巢老人超1個億。並且老人健康狀況堪憂，監管70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000萬，老年癡呆患者約900萬，促使醫療和照護方麵的需求增加。另外人口結構化失衡，慈善法修老齡化和少子化交織，總和生育率約1.5，低於中等和高收入國家。02供給側改革：改背後慈減少無效供給、改背後慈低端供給2015年之前，從政府到從業企業都麵臨著養老需求急速旺盛而養老機構床位空置率高達48%的尷尬現象，養老服務結構化失衡，冰火兩重天。

個別“排隊等床”，善機構和供不應求，多數“有床無人”，遊走在微利和虧損的邊緣，困難重重。很多基礎服務沒有被滿足，個人應很多提供的高端服務又無人問津。這 些未成年人往往裝扮成學生模樣甚至背著書包，何處尋求尾隨業主混入小區，使一些中高檔小區嚴格的保安盤查防不勝防。

近日，監管佛山警方成功打掉一個清遠英德籍操縱未成 年人跨區域流竄入室盜竊犯罪團夥，監管抓獲團夥11名，核破廣東、江蘇、浙江、山東、河南、安徽、湖南等7省攀爬入室盜竊案件110餘起。經過對範榮錦等4名犯罪嫌疑人初審，慈善法修該團夥流竄全國各地瘋狂作案，慈善法修且組織帶頭的成年疑犯多不出現在作案現場，而是指令一夥未滿刑事責任年齡人員實施作案。警方介紹，改背後慈該團夥特點鮮明：該團夥有組織有預謀。團夥內部由成年人控製，善機構和組織嚴密，分工明確。

從抓獲人員審訊情況推斷，團夥頭目不離開廣東，主要負責招募 拐騙未成年人，傳授盜竊方法以及盜竊後銷贓分配。實施作案由團夥成年骨幹成員帶隊，帶領2名或2名以上未成年成員前往目標城市進行入室盜竊。

警方介紹，該團夥還有專業化流竄化的特點。團夥作案準備充分，由團夥主犯在廣東英德當地物色培養未成年作案者，隨後駕車或坐車帶領未成年人前往選好的目標 地，包括浙江、江蘇等省以及廣東省廣州、佛山、中山、東莞等地，通過互聯網或實地踩點選定作案目標，得手後返回廣東銷贓後由頭目分配贓款，大部分被頭目和 骨幹成員分享，未成年嫌疑人隻能維持基本生活所需。2打擊電信詐騙團夥 兵分五路抓獲51人11月27日，廣東省公安廳刑偵局組織茂名市及相關地市公安機關成功偵破“3·19猜猜我是誰”特大跨區域電信詐騙團夥專案，抓獲嫌疑人51名，刑拘24 人，串並全國各地案件45宗（涉及北京、上海、江蘇、浙江、福建、黑龍江、安徽、河南、新疆等地案件31宗），涉案金額達126.9萬元。今年9月份，省公安廳刑偵局組織茂名市、電白區公安機關開展“拔釘子”專項行動中，發現一條疑似“猜猜我是誰”電信詐騙犯罪團夥組織者的重要線索。

經深入分析排查，專案組發現該詐騙團夥在雲南楚雄、廣東清遠、廣州增城以及電白農村等省內外地區設立詐騙電話窩點。2015年11月27日淩晨，指揮部指令茂名市公安機關抽調刑警、巡警、特警等多警種共250名警力兵分五路奔赴雲南楚雄、湖北武漢及廣東清遠、廣州增城等地及茂名市境內的21個目標點開展統一收網行動。行動中，共抓獲了包括主犯莫某超在內的電信詐騙犯罪嫌疑人51名，刑拘24人，當場繳獲作案手機108部、手機卡118張、銀行卡64張、POS機7台、公民信息14600多條。數據今年頭10個月 刑拘盜搶騙疑犯4.65萬人據通報，今年1-10月，全省盜搶騙案件發案數同比下降20.6%，各類多發性侵財犯罪發案得到了有效的遏製。

全省共偵破盜搶騙案件131712起，刑拘 盜搶騙犯罪嫌疑人4.65萬人，檢察機關批準逮捕3.31萬人，起訴3.09萬人，起訴各類跨市、跨省、係列性、團夥性盜搶騙犯罪團夥498個涉及案件 10798起，省公安廳掛牌督辦的72起重點案件已偵破其中67起，偵破率為93%，100名督捕逃犯抓獲其中81名，30名公開懸賞逃犯抓獲其中14 名民警正在對落水女子施救

原標題：起底邪教“全能神”2014年5月28日，山東招遠一快餐店內，張帆、張立冬等5名被告為發展邪教組織成員向被害人索要電話號碼遭拒，即認定其為“惡魔”，殘暴將其圍毆致死。同年10月11日，煙台中院一審判決張帆、張立冬等兩人死刑，呂迎春無期徒刑，張航有期徒刑10年，張巧聯有期徒刑7年

近日，中國旅遊研究院、攜程旅行網基於超過2.5億攜程網用戶群體數據及17億下載量的APP用戶數據，對今年“十一”黃金周的旅遊情況和遊客行為進行了全麵監測，發布《2016“十一”旅遊趨勢報告與人氣排行榜》，內容包括旅遊人次、消費規模、最熱門的出發城市、目的地省市、國家和地區、旅遊方式等。報告認為，旅遊已經成為“十一”最主要的消費項目。今年十一有將近一半中國人外出旅遊，成為有史以來國內出遊人次最多的黃金周。在收入水平提升、旅遊消費環境淨化、交通基礎設施改善、互聯網與智能手機普及、簽證放寬等利好條件推動下，中國遊客黃金周出遊呈現四大趨勢，出遊熱情高漲、消費結構升級、差異化需求顯現、文明程度提升。中國旅遊企業的服務能力也在不斷提升，特別是攜程等在線旅遊服務商通過技術與服務創新，並與傳統旅遊企業攜手，極大提升了服務水平與效率，推動旅遊消費的成長。近一半國人外出旅遊出境遊人次近600萬報告顯示，受到多種有利因素推動，今年十一黃金周旅遊消費信心穩定，旅遊市場供需兩旺。

2016十一旅遊市場預計接待5.89億人次，同比增長12%。旅遊收入4781.8億元，同比增長13.5%，持續保持兩位數增長。

調查顯示，國慶期間出遊的居民首選國內跨省遊，之後依次是出國遊、港澳台旅遊和近郊遊。出境旅遊需求依然旺盛，報告預計黃金周出境遊人次預計將接近600萬，創曆史新高

原標題：公安部建成失效居民身份證信息係統並上線試運行10月6日，公安部黨委副書記、副部長黃明走訪中國銀行北京分行營業網點，調研貫徹落實8部門聯合發布的《關於規範居民身份證使用管理的公告》情況，並與人民銀行有關部門負責人和營業網點工作人員座談交流。針對銀行工作人員反映的在開展人證一致性核查工作時難以辨別身份證是否失效，以及廣大群眾普遍關心的丟失被盜身份證容易被冒用等問題，黃明指出，公安部已建成失效居民身份證信息係統並於近日上線試運行，將在銀行試點後提供社會各用證部門，與現有的公民身份信息係統進行聯網核查。

黃明現場觀摩了銀行窗口人員開展人證一致性核查的工作流程，並詳細詢問了規範居民身份證使用的有關情況，對中國銀行嚴格落實8部門公告、依法履行核查責任等予以肯定。他要求公安部有關部門要加快與銀行等用證部門的係統對接服務工作，提高核查工作的效率和準確性。他強調，營造安全規範的居民身份證使用環境，社會各用證部門和單位是關鍵環節，要提升製度規範的執行力，依法履行人證一致性核查責任，有效防止身份證被冒用行為。座談會上，黃明與銀行工作人員圍繞進一步做好人證核查工作，就充分發揮信息係統作用、加強機讀設備和人像、指紋比對應用等問題進行了深入交流。

他指出，建立失效居民身份證信息係統，是公安部堅持問題導向、回應社會關切，推出的又一項服務廣大群眾、確保居民身份證使用安全的改革措施，將為社會用證部門和單位落實居民身份證核查責任提供重要的輔助手段。該信息係統具備數據實時更新和動態維護功能，通過社會各用證部門和單位聯網核查，實現所有丟失被盜居民身份證即時失效，無法在社會上繼續使用。

黃明表示，近年來，公安部持續組織開展清理整頓、著力解決戶口身份證錯重假問題，在全國範圍內全麵啟動居民身份證登記指紋工作，大力推動社會用證部門和單位落實核查責任，建設失效居民身份證信息係統與公民身份信息係統聯網核查，形成了對居民身份證安全使用的閉環式服務管理。下一步，公安部將進一步深化與社會各用證部門的聯動機製，建立冒用身份證人員黑名單製度，加大對冒用違法犯罪行為的防範打擊力度，健全對不履行人證一致性核查責任用證單位的責任追究，強化公民個人信息安全保護，切實維護公民的合法權益。

與此同時，廣大群眾也要增強身份證安全保護意識，一旦發現丟失被盜及時就近就地申報掛失並盡快補領新證，有效期滿及時換領新證並交回舊證。登記指紋信息的居民身份證可以有效防止被他人冒用，群眾可隨時到公安機關辦理登記指紋信息的居民身份證。

來源：公安部打四黑除四害 責任編輯：高玉營民警正在對落水女子施救近日，中國旅遊研究院、攜程旅行網基於超過2.5億攜程網用戶群體數據及17億下載量的APP用戶數據，對今年“十一”黃金周的旅遊情況和遊客行為進行了全麵監測，發布《2016“十一”旅遊趨勢報告與人氣排行榜》，內容包括旅遊人次、消費規模、最熱門的出發城市、目的地省市、國家和地區、旅遊方式等。報告認為，旅遊已經成為“十一”最主要的消費項目。

今年十一有將近一半中國人外出旅遊，成為有史以來國內出遊人次最多的黃金周。在收入水平提升、旅遊消費環境淨化、交通基礎設施改善、互聯網與智能手機普及、簽證放寬等利好條件推動下，中國遊客黃金周出遊呈現四大趨勢，出遊熱情高漲、消費結構升級、差異化需求顯現、文明程度提升。

中國旅遊企業的服務能力也在不斷提升，特別是攜程等在線旅遊服務商通過技術與服務創新，並與傳統旅遊企業攜手，極大提升了服務水平與效率，推動旅遊消費的成長。近一半國人外出旅遊出境遊人次近600萬報告顯示，受到多種有利因素推動，今年十一黃金周旅遊消費信心穩定，旅遊市場供需兩旺。

2016十一旅遊市場預計接待5.89億人次，同比增長12%。旅遊收入4781.8億元，同比增長13.5%，持續保持兩位數增長。

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